根據(jù)廈門市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年8月28日至10月12日，市委第三巡察組對廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院黨委開展了巡察，并于2024年3月14日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、堅決扛起政治責(zé)任，全力推進巡察整改工作
（一）深化思想認(rèn)識，把握整改要求。醫(yī)院黨委認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，充分認(rèn)識巡察是政治體檢、整改是政治任務(wù)、落實是政治擔(dān)當(dāng)，直面問題、全部認(rèn)領(lǐng)、誠懇接受。堅決扛起巡察整改主體責(zé)任，把抓好巡察整改作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實的作風(fēng)推進巡察整改任務(wù)落實落細。4月18日，召開巡察整改專題民主生活會，查擺了“五個方面”15條問題，并就產(chǎn)生問題的原因進行深入剖析，進一步明確整改方向和具體措施。
（二）堅持以上率下，壓實整改責(zé)任。醫(yī)院黨委及時成立由黨委書記、院長為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單及整改方案。黨委書記作為第一責(zé)任人，對《巡察重要事項辦理抄告單》涉及條款主動認(rèn)領(lǐng)，對難點問題親自督辦；其他班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任；各科室按照分工制定整改措施，每周上報整改進展，建立整改臺賬。領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議10次，對存在問題及時進行“會診”，并多次通過中層干部會、職能部門周大交班會議等進行部署。針對“看病難”問題，整改期間醫(yī)院在全市率先開診日間治療中心，進一步提升患者就醫(yī)體驗感。
（三）注重標(biāo)本兼治，增強整改實效。醫(yī)院黨委扎實做好巡察“后半篇文章”，強化舉一反三、標(biāo)本兼治，把問題整改和完善制度結(jié)合起來，通過建章立制鞏固深化整改成果，推動以巡促改、以巡促建、以巡促治。先后制定完善《黨委會會議議事規(guī)則》《促進科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法（試行）》等涉及黨的建設(shè)、設(shè)備耗材采購、科研等方面制度21個，切實把巡察工作成果轉(zhuǎn)化為推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。“2023中國醫(yī)院創(chuàng)新轉(zhuǎn)化100強”發(fā)布，我院位列第18名，為我省唯一上榜醫(yī)療機構(gòu)。
二、巡察反饋問題的整改情況
1.關(guān)于“落實習(xí)近平總書記提出的‘堅持公立醫(yī)院公益性的基本定位’不到位”的問題
一是根據(jù)三級公立醫(yī)院建設(shè)要求，規(guī)范檢驗項目開設(shè)。掛靠在臨床科室的實驗室均取得《福建省病原微生物備案憑證》，并接受上級部門監(jiān)督及管理；場地、人員、設(shè)施、設(shè)備符合開展檢驗項目建設(shè)要求；項目開展方面，均通過醫(yī)院審批。即時檢驗快測項目，如急診部搶救室快測心梗項目等，系為方便患者及時診療，均按即時檢驗（POCT）管理。
二是加強臨床檢驗實驗室管理。成立臨床檢驗實驗室管理工作組，將各實驗室單元統(tǒng)一納入管理，整合優(yōu)化資源配置，嚴(yán)格落實項目開展審批、質(zhì)量監(jiān)管，設(shè)置各檢驗單元檢驗質(zhì)控指標(biāo)，完善檢驗管理信息系統(tǒng)，同質(zhì)化管控臨床檢驗。
三是臨床科室績效薪酬主要考量崗位工作量（勞動強度、技術(shù)難度、風(fēng)險程度），兼顧成本管控、KPI考核。
2.關(guān)于“貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于‘抓好現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)’的重要指示精神有欠缺”的問題
一是按照公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展要求，加強科室管理。包括：加強科室二次分配監(jiān)管，規(guī)范科主任績效獎金發(fā)放；將服務(wù)質(zhì)量、患者滿意度等醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)納入科室KPI指標(biāo)體系；對高風(fēng)險崗位傾斜，提高CMI（病例組合指數(shù)）績效分配構(gòu)成比例；對高強度崗位傾斜，設(shè)置特殊時期專項績效。
二是組織開展臨床醫(yī)技科室專場培訓(xùn)，明確科室二次分配原則和計算方法，每月進行核查。
三是針對部分資產(chǎn)管理事項不規(guī)范問題，加強定期巡檢，完善項目管理，提升醫(yī)院資產(chǎn)管理水平，及時排除安全隱患。目前，巡察指出的漏水、空調(diào)故障問題已解決，進入日常維護管理。
3.關(guān)于“貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于顯著提高醫(yī)院信息化水平的重要指示精神有偏差”的問題
一是持續(xù)優(yōu)化信息化建設(shè)投入，以需求為導(dǎo)向，加強論證，著力提升信息化建設(shè)成效。經(jīng)過對診前服務(wù)、診中服務(wù)、診后服務(wù)、智能導(dǎo)醫(yī)等建設(shè)，醫(yī)院通過國家醫(yī)院智慧服務(wù)三級評估。
二是通過三院區(qū)一體化建設(shè)帶動分院信息化發(fā)展，根據(jù)管理及業(yè)務(wù)流程的發(fā)展需求進行信息化支持，提高總分院信息互聯(lián)互通程度和一體化水平。《醫(yī)聯(lián)體轉(zhuǎn)診協(xié)同拓展項目》技術(shù)功能實現(xiàn)已達到要求，通過專家驗收。
三是嚴(yán)格執(zhí)行信息化項目招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，加強采購、應(yīng)用、評價等全流程監(jiān)管。政府采購的信息化建設(shè)項目，根據(jù)醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展和臨床工作需要，由相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門提出需求，經(jīng)過需求調(diào)研、邀請專家論證、公示、公開采購等規(guī)范化流程。針對醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題和不正之風(fēng)集中整治發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，給予行政警告處分7人。
4.關(guān)于“‘看病難’問題依然突出”的問題
一是針對“掛號難”問題。提升醫(yī)療資源配置，增加出診專家，同時開設(shè)午班、晚班門診延長就診時間，以適應(yīng)不同患者的需求；制定科學(xué)合理的掛號規(guī)則，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓患者更快捷地查看號源，并增加候補預(yù)約掛號，減少掛號資源浪費；新開設(shè)共享診室2間，通過多個科室、多個醫(yī)生共享同一個診室，有效提高資源利用率。
二是針對“檢查難”問題。將縮短放射影像預(yù)約時間作為重點改進項目，出臺系列措施處理，取得明顯成效。包括：調(diào)整預(yù)約分配結(jié)構(gòu)不合理，專項管控限制時段項目，實行人員融合排班，更換一臺故障率高的CT機，新增使用6號CT，增加護理人員2名，增加檢查時段等。
三是針對“手術(shù)難”問題。規(guī)劃增加6間手術(shù)室，其中，5間普通手術(shù)室已于1月20日進場施工；將1間原DSA室改造成手術(shù)室。規(guī)劃成立綜合外科病房。
四是針對患者滿意度問題。改善就醫(yī)環(huán)境，增設(shè)標(biāo)識引導(dǎo)及全院布局圖，推出更加醒目的電子標(biāo)識標(biāo)牌，增設(shè)失物招領(lǐng)柜，加強病區(qū)環(huán)境清潔消毒，對部分科室進行裝修改造。優(yōu)化就醫(yī)流程，探索出入院自助化服務(wù)新模式；建設(shè)“智能服務(wù)平臺”，對患者進行個性化服務(wù)。改善服務(wù)態(tài)度，定期加強培訓(xùn)和教育。弘揚良好風(fēng)氣，對收到表揚信、錦旗（含牌匾）的醫(yī)務(wù)工作者進行公示，并給予醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評加分，營造廉潔行醫(yī)的良好氛圍。
5.關(guān)于“‘看病貴’問題仍然存在”的問題
一是加強醫(yī)療控費工作。將控費指標(biāo)納入科室建設(shè)與發(fā)展年度考核體系，進一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為。目前，《2024年度科室建設(shè)與發(fā)展年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法》已重新修訂，KPI考核體系重新調(diào)整；已完成新版《科室建設(shè)與發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核書》簽署，推進臨床規(guī)范診療。
二是開展醫(yī)保監(jiān)管自查自糾。深入開展醫(yī)?；鸨O(jiān)管自查自糾專項行動，持續(xù)加大醫(yī)保基金全流程監(jiān)管力度，于2024年4月30日全面啟動醫(yī)保基金監(jiān)管自查自糾工作。
三是加強醫(yī)保信息化建設(shè)。推進醫(yī)保DIP智慧運營平臺及醫(yī)保智能審核系統(tǒng)建設(shè)；將DIP納入績效考核，引導(dǎo)科室主動控費；增加了國家和福建重點監(jiān)控藥品的彈窗提醒，有效減少違規(guī)行為發(fā)生。
四是加強合理用藥管理。開展合理用藥專項整治活動，對抗菌藥物等臨床應(yīng)用進行重點整治；在全院中層干部會開展2場合理用藥培訓(xùn)與宣教，不定期組織臨床藥師深入臨床進行培訓(xùn)及溝通，實現(xiàn)了持續(xù)改進；每周監(jiān)測藥事管理相關(guān)數(shù)據(jù)，逐步完善審方規(guī)則，做好用藥提醒。
6.關(guān)于“學(xué)科發(fā)展不平衡”的問題
一是全面加強學(xué)科建設(shè)。圍繞福建省醫(yī)療“創(chuàng)雙高”建設(shè)部署，狠抓醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)能力，取得較好成效。目前，醫(yī)院是4個國家重點?？平ㄔO(shè)項目、25個福建省臨床重點專科建設(shè)項目、2個廈門市拔尖?？?、5個廈門市醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科、10個廈門市醫(yī)學(xué)規(guī)劃?？啤?8個市級質(zhì)控中心、7個市級專病防治中心的掛靠單位。在2018-2022五年總科技量值（ASTEM）中，醫(yī)院共有9個學(xué)科進入百強榜，學(xué)科進榜數(shù)位居福建省前三、廈門市第一。
二是根據(jù)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展需求，做大做強優(yōu)勢學(xué)科，積極扶持弱勢學(xué)科。針對巡察指出的疼痛科、兒外科等低位發(fā)展科室，醫(yī)院加大扶持力度，包括成立疼痛科病房、特聘上海交通大學(xué)附屬新華醫(yī)院疼痛科馬柯教授為醫(yī)院“雙主任”特聘專家等；兒外科開展的多種手術(shù)填補我省、市兒外科空白，如微抓鉗輔助單孔腹腔鏡治療先天性膽管囊腫等。
三是關(guān)于“未按規(guī)定開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科”問題。2020年1月，醫(yī)院正式開通老年醫(yī)學(xué)門診，開放預(yù)約掛號。2020年7月，在“干部保健一科”和“干部保健二科”分別加掛“老年醫(yī)學(xué)一科”和“老年醫(yī)學(xué)二科”。2021年11月，老年醫(yī)學(xué)科的專家開始承擔(dān)廈門醫(yī)學(xué)院本科生《老年醫(yī)學(xué)》課程教學(xué)任務(wù)。2022年1月，老年醫(yī)學(xué)科公眾號正式上線。
四是關(guān)于“全科醫(yī)學(xué)科僅安排1個退休醫(yī)生坐診”問題。我院為充分發(fā)揮（離）退休人員的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，安排退休醫(yī)生出診全科醫(yī)學(xué)門診；此外，醫(yī)院加注全科醫(yī)學(xué)的醫(yī)師共49人，出診全科醫(yī)學(xué)門診6人（含思明院區(qū)），醫(yī)院將根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整出診人員。
五是引進人才，發(fā)展前沿技術(shù)。醫(yī)院積極組建肝移植團隊，在引進肝移植學(xué)科帶頭人姜楠擔(dān)任科主任后，于2023年8月引進具有肝移植資質(zhì)且有20年肝移植工作經(jīng)驗的黃德好主任等。2023年成功開展2例成人肝移植手術(shù)；2024年已完成2例嬰幼兒肝移植手術(shù)；完成福建首例供體雙膽道合并S8回流重建的復(fù)雜右半肝跨血型親體肝移植手術(shù)。2024年4月，心外科完成閩西南首例新一代長期型人工心臟植入手術(shù)。
7.關(guān)于“科研能力薄弱”的問題
一是加強人才隊伍建設(shè)，建設(shè)高水平研究型醫(yī)院。加快學(xué)科領(lǐng)軍人才的引進培養(yǎng)，推薦申報國家級人才計劃人員7名；引進眼科、重癥醫(yī)學(xué)科、肝膽外科、腎內(nèi)科國家級學(xué)科帶頭人各1名；推薦申報省雛鷹計劃人才1名；獲國家優(yōu)青人才項目1人。2024年5月，醫(yī)院獲批成為我省醫(yī)療機構(gòu)中唯一一家有獨立招收資質(zhì)的博士后科研工作站，將進一步加強博士后招生力度。
二是完善相關(guān)制度，提高醫(yī)務(wù)人員的科研積極性。已修訂并印發(fā)《促進醫(yī)院高質(zhì)量成果產(chǎn)出獎勵管理辦法》《促進科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法（試行）》，加大對高質(zhì)量科研成果的獎勵力度；增加人事聘任制度中發(fā)明專利、申報國科金等科研相關(guān)指標(biāo)加分項；邀請科技量值方面的專家，有針對性地開展系列培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流；在科主任目標(biāo)考核中完善科室科研評價指標(biāo)等，鼓勵高質(zhì)量的科研產(chǎn)出。
三是加強與專業(yè)機構(gòu)合作，推進成果轉(zhuǎn)化。與廈門市科技交流中心有限公司簽訂成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)合同，開展從人才培訓(xùn)、成果推介、專利管理平臺等全方位圍繞成果轉(zhuǎn)化相關(guān)工作的合作；邀請專家舉辦5場知識產(chǎn)權(quán)講座；深入臨床一線開展培訓(xùn)講座，為醫(yī)護人員普及“如何在臨床工作中發(fā)掘?qū)＠暾堻c及具體申報流程”相關(guān)知識；派相關(guān)崗位人員參加科技成果政策與技能培訓(xùn)3場；完成3項專利成果第三方評價報告；邀請法務(wù)專家舉辦《醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護與成果轉(zhuǎn)化》專題講座等多舉措強化成果孵化與產(chǎn)出；《2023中國醫(yī)院創(chuàng)新轉(zhuǎn)化100強》2024年5月發(fā)布，醫(yī)院位列全國第18名，被授予四星機構(gòu)稱號，為我省唯一上榜醫(yī)療機構(gòu)；病理科一項專利“病理組織冷凍切片優(yōu)化技術(shù)”獲全國發(fā)明展覽會·“一帶一路”暨金磚國家技能發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新大賽銅獎。
四是全力推進院士專家工作站建設(shè)和稀土生物醫(yī)學(xué)研究，為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能。醫(yī)院獲聘中國科學(xué)院福建物質(zhì)結(jié)構(gòu)研究所（中國科學(xué)院大學(xué)）兼職行業(yè)博士生導(dǎo)師4名，碩士生導(dǎo)師5名；加快院士工作站建設(shè)，完成院士工作站建設(shè)中期考核目標(biāo)；醫(yī)院研究通過稀土生物醫(yī)學(xué)實驗室建設(shè)方案，與稀土所共建聯(lián)合實驗室，與稀土所聯(lián)合設(shè)立稀土醫(yī)學(xué)專項課題，召開稀土生物醫(yī)學(xué)項目評審會，首批資助13個項目。
8.關(guān)于“分院發(fā)展嚴(yán)重滯后”的問題
一是加強思明院區(qū)同質(zhì)化、一體化管理。成立思明院區(qū)巡察整改工作推進小組，并多次召開專題會推進。按照總分院醫(yī)療同質(zhì)化管理要求，目前總院已安排49名工作人員到思明分院開展工作，包括臨床醫(yī)務(wù)、護理、醫(yī)技、行政管理等各方面人才。
二是嚴(yán)格落實廈門市關(guān)于建設(shè)三級傳染病?？漆t(yī)院的要求，加強杏林醫(yī)院建設(shè)。2024年以來，通過“醫(yī)療質(zhì)量安全月”活動，狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理；通過“傳幫帶”模式，選派16名總院專家至杏林院區(qū)開展診療服務(wù)和手術(shù)，完善杏林院區(qū)臨床科室建設(shè)；加快醫(yī)院信息化建設(shè)；成立財務(wù)與運營科，設(shè)置科室運營助理，多舉措強化運營管理。
9.關(guān)于“黨委落實主體責(zé)任不到位”的問題
一是完善制度規(guī)范。醫(yī)院黨委對全面從嚴(yán)治黨各項制度進行梳理，制定印發(fā)《中共廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院委員會2024年全面從嚴(yán)治黨工作要點》《中共廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院委員會2024年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《中共廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院委員會關(guān)于建立黨支部工作聯(lián)系點實施方案》《中共廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院委員會談心談話制度》，根據(jù)制度要求落實全面從嚴(yán)治黨的各項工作舉措。
二是加強理論學(xué)習(xí)。結(jié)合黨委會第一議題學(xué)習(xí)及黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，加強對黨規(guī)黨紀(jì)及全面從嚴(yán)治黨各項工作要求的學(xué)習(xí)。通過黨委會學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)及全面從嚴(yán)治黨各項工作要求7次，組織相關(guān)內(nèi)容的黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)4次。組織開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，制定工作方案，成立組織架構(gòu)，召開動員部署會，組織醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子參加專題讀書班，開展專題學(xué)習(xí)、交流研討活動，開展警示教育活動，組織各黨支部開展“學(xué)黨紀(jì) 轉(zhuǎn)作風(fēng) 強作為”主題征文活動。常態(tài)化開展干部職工廉政教育，加強新時代廉潔文化建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。
三是落實工作舉措。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員完成掛鉤聯(lián)系黨支部，并帶頭上黨課，積極參加支部活動。醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)與各黨（總）支部書記、科室主任簽訂《中共廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院委員會2024年度全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)責(zé)任書》，層層傳導(dǎo)壓力，環(huán)環(huán)扣緊責(zé)任鏈條。
四是抓實檢視整改。2024年4月18日，醫(yī)院黨委召開市委巡察整改專題民主生活會，會上黨委班子及成員就黨委落實主體責(zé)任不到位的問題進行對照檢查，深刻剖析問題根源，制定整改方案，提出針對性整改措施，逐步推進整改落實。
10.關(guān)于“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任有短板”的問題
一是堅持全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委、省市紀(jì)委全會有關(guān)要求，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《廈門市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐（派出）機構(gòu)日常工作手冊》，加強醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，努力提升紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)能力。目前，醫(yī)院紀(jì)委下轄監(jiān)察審計室有工作人員5名。今年，安排2人參加審理劃片工作，在業(yè)務(wù)實踐中提升工作經(jīng)驗。
二是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定。加強政策法規(guī)培訓(xùn)，進一步梳理規(guī)范院內(nèi)招標(biāo)采購流程。加強院內(nèi)招標(biāo)談判的監(jiān)督，充分發(fā)揮設(shè)備物資、財務(wù)、運管、醫(yī)保、監(jiān)察審計等招標(biāo)談判小組成員作用，嚴(yán)格落實招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定。4月18日，開展采購政策法規(guī)培訓(xùn)，行政職能部門重點崗位人員110 余人參加。針對有關(guān)問題，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人、黨內(nèi)警告4人。
三是堅持嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。按照部署，認(rèn)真組織開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題和不正之風(fēng)集中整治，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。
11.關(guān)于“設(shè)備和耗材采購廉政風(fēng)險防控不力”的問題
一是加強設(shè)備采購管理。嚴(yán)格執(zhí)行采購相關(guān)政策，發(fā)揮醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備委員會作用，認(rèn)真落實招標(biāo)采購工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，加強參數(shù)制定的審核論證，加強設(shè)備預(yù)算的意向公開，將運營管理部門納入大設(shè)備采購前期論證與運營期間績效考核。目前，已邀請專家對采購部門全體人員進行政府采購相關(guān)政策的培訓(xùn)；在醫(yī)院官網(wǎng)公示2024年度醫(yī)療設(shè)備購置及維護項目采購意向；已修訂并印發(fā)《醫(yī)療設(shè)備購置論證審批管理制度》。
二是加強試劑耗材采購管理。重新修訂耗材試劑采購制度，對預(yù)計年度采購金額超過100萬元的耗材試劑按規(guī)定采取相應(yīng)的方式進行采購。目前，已修訂并印發(fā)《醫(yī)用耗材試劑采購制度》。
三是加強采購行為監(jiān)督檢查。緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對各項管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決杜絕圍標(biāo)串標(biāo)、采購隨意、管理混亂等問題。加強院內(nèi)招標(biāo)談判的監(jiān)督，監(jiān)察審計室參與人員履行現(xiàn)場監(jiān)督職責(zé)，紀(jì)委書記與監(jiān)察審計室主任不定期現(xiàn)場督導(dǎo)。針對“設(shè)備和耗材采購廉政風(fēng)險防控不力”的問題，對相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進行提醒談話。
四是促進醫(yī)用耗材試劑精細化管理。完善醫(yī)用耗材試劑管理流程和措施，整改醫(yī)院物資系統(tǒng)與收費系統(tǒng)的醫(yī)用耗材名稱、規(guī)格、品牌不一致的情況，杜絕此原因?qū)е碌囊鐜?。目前，已完善醫(yī)用耗材管理流程。對醫(yī)用耗材一級庫以及臨床使用科室二級庫進行延伸管理，形成醫(yī)用耗材管理的全生命周期閉環(huán)管理。
12.關(guān)于“藥品采購使用存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題
一是全力營造風(fēng)清氣正的看病就醫(yī)環(huán)境。結(jié)合醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，強化廉政教育，切實增強醫(yī)務(wù)人員廉潔自律意識，堅決杜絕統(tǒng)方回扣等行為。
二是調(diào)整使用藥品調(diào)配人員。2024年1月1日起，已停止使用相關(guān)第三方人員從事藥品調(diào)配等工作。
三是加強藥品管理制度建設(shè)。全面加強藥品進銷存監(jiān)管，加強藥品盤點，確保賬物相符。已修訂并印發(fā)藥品進銷存管理制度、藥品采購管理制度、藥品儲存管理制度。
13.關(guān)于“基建項目建設(shè)存在較大漏洞”的問題
一是嚴(yán)格執(zhí)行《廈門市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件的通知》（廈建工〔2023〕95號）要求，加強基建項目招投標(biāo)監(jiān)督，確保項目管理規(guī)范化。2023年12月20日以后發(fā)布招標(biāo)，按該文件執(zhí)行。
二是關(guān)于理工學(xué)院學(xué)生宿舍裝修工程問題，對已完成的施工項目進行工程款結(jié)算，剩余施工內(nèi)容現(xiàn)依法依規(guī)進行整體招標(biāo)。2024年4月25日，前期完工工程已完成付款；剩余施工工程已完成預(yù)算控制價審核、項目意向公告，進行招標(biāo)。
14.關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)作用弱化”的問題
一是加強理論學(xué)習(xí)。以黨委中心組理論學(xué)習(xí)的形式，組織全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳〈關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見〉》《福建省加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實施辦法》等相關(guān)文件精神，深入交流研討、逐一表態(tài)，凝聚思想共識，認(rèn)為要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，有效發(fā)揮黨委舉旗定向的引領(lǐng)作用，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
二是加強制度規(guī)范。修訂《院長辦公會議事規(guī)則》《黨委會會議議事規(guī)則》《關(guān)于“三重一大”制度的實施細則》，明確院長辦公會與黨委會會議議事決策范圍，其中有關(guān)干部選拔任用和干部隊伍建設(shè)的重要事項不再提交院長辦公會研究，直接由黨委會研究決定，進一步提高議事決策的科學(xué)性、規(guī)范性。
三是加強組織實施。醫(yī)院黨委發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大問題由黨委集體討論作出決定。黨委會會議原則上每周召開一次，會議在充分討論或醞釀的基礎(chǔ)上，形成會議決定或決議，并按照分工抓好組織實施。醫(yī)院黨委進一步調(diào)整優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，強化黨委職能部門，成立組織人事部、宣傳部等，以確保黨委各項管黨治黨部署落地見效。
15.關(guān)于“違規(guī)設(shè)置組織機構(gòu)”的問題
一是強化紀(jì)律規(guī)矩意識。通過黨委會學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)及全面從嚴(yán)治黨各項工作要求7次，組織相關(guān)內(nèi)容的黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)4次。結(jié)合黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，組織黨委班子成員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等材料，專題學(xué)習(xí)《機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為處理和問責(zé)規(guī)則（試行）》《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》等文件，明確機構(gòu)編制的重要性和剛性約束，自覺遵守機構(gòu)編制紀(jì)律。
二是嚴(yán)格機構(gòu)設(shè)置。根據(jù)機構(gòu)設(shè)置相關(guān)文件精神以及原核定黨政后勤管理機構(gòu)設(shè)置數(shù)，結(jié)合醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研高質(zhì)量發(fā)展需要，醫(yī)院黨委按市衛(wèi)健委黨組批復(fù)精簡和優(yōu)化部門設(shè)置、崗位職責(zé)，調(diào)整后醫(yī)院內(nèi)設(shè)黨政后勤管理機構(gòu)嚴(yán)格按核定數(shù)19個不變。
三是成立組織人事部。堅持黨管干部原則，根據(jù)醫(yī)院實際，對機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分進行優(yōu)化調(diào)整，設(shè)立組織人事部，承擔(dān)醫(yī)院組織、干部管理、人事、外事、統(tǒng)戰(zhàn)等相關(guān)職能，將干部工作置于黨委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強化黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用。
16.關(guān)于“干部選拔任用不規(guī)范”的問題
一是加強文件制度學(xué)習(xí)。以黨委中心組理論學(xué)習(xí)、自學(xué)等形式，組織學(xué)習(xí)《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》《福建省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法（試行）》《中共廈門市衛(wèi)生健康委員會黨組關(guān)于進一步規(guī)范所屬衛(wèi)生健康事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔聘任的若干意見》等，提升選人用人專業(yè)化水平。針對巡察指出的問題，制定醫(yī)院《干部選拔任用工作方案》，增強制度執(zhí)行意識。
二是合理安排談話對象。在考察談話環(huán)節(jié)，根據(jù)干部的實際情況和工作需要合理安排談話對象，實事求是記錄考察結(jié)果，嚴(yán)格履行干部選任程序，改進考察談話工作，確保考察結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性。
三是明確用人導(dǎo)向。嚴(yán)格遵循“以德為先、能力為重”的原則，注重考察干部的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，克服主觀臆斷和人情干擾的情況。根據(jù)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展需要，注重選拔任用政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的干部。
四是落實重點崗位人員輪崗制度。對于巡察指出的重點崗位人員任職時間過長的情況，醫(yī)院于機構(gòu)設(shè)置調(diào)整后綜合考慮，及時對其進行調(diào)整和輪崗，確保重點崗位人員輪崗到位，進一步增強干部隊伍的活力和創(chuàng)新力。
17.關(guān)于“基層黨組織建設(shè)薄弱”的問題
一是嚴(yán)格落實黨支部工作相關(guān)規(guī)定，要求黨支部書記進行年終述職時，以抓黨建工作履職情況為主要內(nèi)容進行述職。2023年度黨支部書記述職報告，均圍繞黨建引領(lǐng)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展進行述職，分別從組織建設(shè)、文化建設(shè)、制度落實、廉政建設(shè)、學(xué)科發(fā)展、其他工作亮點等6個方面進行闡述，并于2024年1月24日組織召開2023年度黨支部書記述職會。
二是加強廈門黨建E家的使用管理。對在使用過程中出現(xiàn)問題的黨員，由黨支部進行批評教育；情況比較嚴(yán)重的，且屢教不改的黨員，由黨委進行談話提醒或進行誡勉。2024年以來共有11名黨員（7個黨支部）連續(xù)3次未參加組織活動，已責(zé)成其所在黨支部組織談話提醒，并做好談話記錄。
三是修訂《中共廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院委員會回?fù)茳h費管理規(guī)范》，將黨費開支必須經(jīng)黨委會批準(zhǔn)方可報銷納入管理規(guī)范。2024年以來使用的9筆黨費，合計164348.40元，均通過院黨委審批開支。
四是加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。醫(yī)院組織黨支部書記、黨務(wù)干部69人，于2023年11月15—17日（3天）、11月20—22日（3天），分2批參加2023年廈門市衛(wèi)健系統(tǒng)基層黨支部書記、黨務(wù)干部培訓(xùn)班，著力提升黨務(wù)工作者履職能力。在日常工作中，通過醫(yī)院黨支部工作微信群進行工作提醒。
19.關(guān)于“落實巡視、巡察、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任不到位”的問題
一是堅決貫徹落實黨管干部原則，充分發(fā)揮黨委在干部選拔聘任工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。組織專題學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳〈關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見〉》《福建省加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實施辦法》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等，認(rèn)真落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，堅持黨管干部原則，對機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分進行優(yōu)化調(diào)整，設(shè)立組織人事部，承擔(dān)醫(yī)院組織、干部管理、人事、外事、統(tǒng)戰(zhàn)等相關(guān)職能，將干部工作置于黨委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強化黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用。
二是完善醫(yī)用耗材試劑管理制度，促進醫(yī)用耗材試劑精細化管理。目前，已經(jīng)完善了醫(yī)用耗材試劑管理制度，重新梳理改造醫(yī)用耗材試劑管理流程和軟件，促進醫(yī)用耗材試劑精細化管理；科研試劑耗材經(jīng)平臺統(tǒng)一采購，成立科研試劑耗材管理辦公室負(fù)責(zé)對科研試劑、耗材進行驗收及入出庫管理工作。
三是開展醫(yī)保監(jiān)管自查自糾。根據(jù)省里統(tǒng)一部署，深入開展醫(yī)?；鸨O(jiān)管自查自糾專項行動，持續(xù)加大醫(yī)保基金全流程監(jiān)管力度，于2024年4月30日全面啟動醫(yī)?；鸨O(jiān)管自查自糾工作。
四是加強財經(jīng)紀(jì)律學(xué)習(xí)，增強財經(jīng)紀(jì)律意識，已修訂《公務(wù)借款管理辦法》《公務(wù)卡管理辦法》，并印發(fā)實施。
五是加強招投標(biāo)采購全流程監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對各項采購管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決杜絕圍標(biāo)串標(biāo)、采購隨意、管理混亂等問題。加強院內(nèi)招標(biāo)談判的監(jiān)督，監(jiān)察審計室參與人員履行現(xiàn)場監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格落實招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定。
三、需要進一步整改的事項和措施
關(guān)于“干部選拔任用不規(guī)范”的問題，醫(yī)院將加強干部交流輪崗，確保重點崗位人員輪崗到位。
下一步，醫(yī)院黨委將繼續(xù)鞏固深化巡察整改成果，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時開展“回頭看”，防止問題反彈；對需要長期堅持的，緊盯不放，絕不敷衍。堅持把黨的建設(shè)與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)緊密結(jié)合，推進醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足群眾多層次、多樣化醫(yī)療健康服務(wù)需求。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0592-2139551；通信地址：廈門市思明區(qū)鎮(zhèn)海路55號，郵政編碼：361003；電子郵箱：[email protected]。
中共廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院委員會
2024年10月
